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今天（10月20日），“副中心有变化”系列新闻发布会第九场举行，通州区民政局党组书记、局长唐殿珂发布了通州在养老服务、社会救助、基层治理、婚姻登记服务等方面的新变化、新举措。
15分钟品质养老圈纵深成型
今年，通州区新建养老驿站10家、区域养老服务中心2家，新增家庭照护床位1440张，156户经济困难老人家庭完成适老化改造。
累计建成养老服务驿站200家、区域养老服务中心7家，签约家庭照护床位6300余张。让老人不用跑远路，在家门口就能享受理疗按摩、就医咨询、暖心助餐。
卧床老人照护上，家床服务坚持“一户一策”，防滑扶手、智能监测设备安装到位，护理人员定期上门翻身按摩，手把手教家属叩背排痰，机构级的照护直接搬进了家门，让“原居安养”不再是空话。
失能老人用得起专业服务，养老服务消费补贴全面落地，中度以上失能老人可享受助餐、助浴、助医等50余项消费服务，464名失能老年人受益。
“通惠银龄”全年开展文体娱乐、健康科普、老年学堂等活动170余场。
在通运街道养老服务中心推出书法、绘画、智能手机等20余门课程，“代际共融”特色学堂里，银发长者与社区孩子同堂学习非遗技艺、共奏古筝雅韵。
在潞城镇养老服务中心，插花课、声乐班相继结业，从原居安养到老有所乐，每一位老人都能在家门口安享幸福晚年。
打造“运河食堂”品牌，助餐服务在面向全龄群体、新就业劳动者开放的基础上，精准服务“老老人”，实行政府定标准、社会来参与，公益属性为主、市场运作为辅的思路。
9月份印发建设标准和扶持细则，年底前计划挂牌25家，推动助餐点实现人人可享。
通州区聚焦独居、空巢、老养残家庭无人可托付的急难愁盼，两区办、发改、民政、残联、司法等多部门牵头统筹，汇聚信托、银行、律所、慈善组织等67家专业机构协同参与，在全国率先探索“特殊需要信托+意定监护”一体化托付模式，构建“监护管事、信托管钱、监督把关”的解决方案。
全国首单居民住宅类不动产信托财产登记案例“通州1号”诞生于此，为老养残家庭母子两代锁定终身照护资金，入选全国养老金融典型案例。
今年9月，聚焦紧急就医场景下“先救命”这一紧迫需求，创新推出“三个文件一张卡”基础方案及《独居无子女老人托付规划12问》实用工具，轻量化、低门槛，最快16天完成全流程办理，破解紧急就医“无人签字、无人支付”这一难题。
试点以来，“通州行动”已累计落地典型案例18件，覆盖各类监护缺失场景，这不是服务叠加，而是制度层面的权益补位，输出特殊老年群体养老托付的通州实践样本。
社会救助从坐等申请到主动敲门
永乐店镇的马先生，52岁，慢性肾衰竭，病情持续加重，高额的医疗费不堪重负。民政专干及时发现这一情况，主动上门走访核实病情、收集病历票据，帮助办低保、对接医疗救助。
马先生的案例，是主动发现、靠前救助的一个缩影。社会救助不再坐在窗口等政策上门，带着铁脚板走街串巷。
截至今年10月，全区累计为220个困难家庭提供个案帮扶，为社会救助对象中的独居老人、重病重残人员和未成年人提供生活照料、照护支持类服务1600余人次。临时救助为106户、211名突发困难群众发放救助金41.56万元。特困供养覆盖533户、547人，下拨资金1504万元。残疾人两项补贴发放4658万元，惠及困难、重度残疾12089名。
△ 工作人员为老人上门理发
通过建立“大数据比对+铁脚板摸排”双轮驱动机制，实现监测预警、入户核实、分类处置、跟踪反馈的闭环全流程。创新“1+3+N+志愿反哺”救助模式，夯实政策、社工、慈善三大支撑。引导受助家庭成员反哺社区，让每一名受助者，从受助到自助再到助人。
基层治理活力全面激活
全年新增登记社会组织33家，依法注销低效失联组织31家，队伍实现有进有出。553家社会组织从业人员年均接受专业培训超20场，22个社区社会组织孵化基地、21个联合会实现街乡镇全覆盖，1.21万家社区社会组织深度参与基层社区（村）服务，构建起公益慈善、生活服务、社区事务、文体活动四大矩阵。
△玉桥街道“十姐妹”志愿服务队
玉桥街道“十姐妹”志愿服务队穿梭楼门院落，帮助独居老人买菜送药。潞城镇“文明银行”吸引3.3万村民用志愿服务“存取文明”。运河灯塔应急救援中心下沉乡镇防汛备勤，前置应急力量、排查风险隐患。
社会组织从零星生长到规范成林，成为群众身边靠得住的治理帮手。
婚登服务从柜台办证到景区领证
婚姻登记“全国通办”全面实施，在通州就能为全国各地的新人办理登记。今年，累计办理结婚登记7500余对。
全程线上预约、线下高效办理，残障人士还能享受绿色通道、上门登记、延时服务。
大运河边建立起了“一河三景”的副中心特色婚登矩阵，设置大运河文化旅游景区北区、京华福满园、运河西岸游船3处户外婚姻登记点。累计有近700对新人在千年运河畔、古塔映照下许下承诺，留下了副中心独有的幸福印记。
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记者 池阳 韩欣宇
编辑 徐清 刘彤彤
审核 于亚辉 王子寅
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